MITECO fija multiplicadores CAE de hasta cuatro para bombas de calor

La resolución del MITECO publicada en el BOE el 7 de noviembre de 2026 establece cuatro coeficientes multiplicadores del ahorro reconocido en los CAE para sustituir calderas por bombas de calor hidrónicas en viviendas: x2 en edificio unifamiliar, x2,5 en piso o edificio con sistema individual, x3 en edificio con sistema centralizado y x4 en edificio con sistemas individuales que pasa a centralizado.

La resolución, fechada el 3 de noviembre de 2026, fue firmada por la Dirección General de Planificación y Coordinación Energética y desarrolla el mecanismo de cálculo previsto en el artículo 9 del Real Decreto-ley 7/2026.

Coeficientes según el edificio y la instalación

El plan se dirige al sector residencial, tanto a viviendas unifamiliares como a comunidades de propietarios, y busca facilitar la sustitución o hibridación de calderas de combustión de origen fósil. Las bombas de calor contempladas son de accionamiento eléctrico y tienen un circuito secundario de agua o de un fluido basado en agua.

Los factores se aplican sobre el ahorro anual de energía final calculado para cada actuación. Por ejemplo, un ahorro de 10.000 kWh con un factor de 3 permitiría reconocer hasta 30.000 kWh en el sistema CAE, siempre que se cumplan las condiciones y los límites aplicables.

Cómo se monetiza el ahorro certificado

El multiplicador aumenta el ahorro reconocido administrativamente, no el ahorro físico que consigue la instalación. Cada Certificado de Ahorro Energético representa un kilovatio hora de energía final ahorrada.

Los CAE no son una ayuda fija ni suponen que la Administración pague varias veces el coste de la obra. El incentivo se obtiene al vender o ceder el ahorro reconocido, y la cantidad final depende de la instalación y de las condiciones acordadas con las empresas participantes.

La solicitud formal de emisión corresponde a un sujeto obligado o delegado habilitado en el sistema, no a cada vecino por su cuenta. El titular del ahorro debe cederlo a una empresa habilitada, directamente o mediante un intermediario autorizado, como una empresa instaladora.

Consumidores vulnerables y requisitos de las viviendas

Los coeficientes pueden recibir un factor adicional de 1,5 cuando en la vivienda residan consumidores vulnerables, vulnerables severos o en riesgo de exclusión social. En viviendas alquiladas o cedidas se exige mantener la condición de consumidor vulnerable durante al menos dos años, sin que el arrendador pueda subir el alquiler en ese periodo.

En edificios con varios hogares, el factor adicional se ajusta a la superficie de las viviendas que cumplen los requisitos de vulnerabilidad. Se toman como referencia las categorías del bono social eléctrico, pero quedan excluidos quienes lo tengan solo por el título de familia numerosa sin cumplir los requisitos de renta.

Cuando una ficha exige acreditar el uso habitual de la vivienda, puede emplearse la facturación energética del periodo invernal anterior a la actuación, entre el 1 de noviembre y el 31 de marzo, con un consumo medio superior a 75 kWh al mes cuando resulte exigible. Las fichas estandarizadas también establecen umbrales mínimos de eficiencia según la zona climática, requisitos de instalación, mantenimiento e información, y límites al volumen de ahorro aplicado.

Fichas y condiciones técnicas

La resolución incorpora fichas para la sustitución de calderas por bombas de calor eléctricas, la centralización en edificios y la rehabilitación profunda de viviendas. En esta última, el coeficiente se aplica a la parte correspondiente a la bomba de calor.

También incluye fichas para instalaciones híbridas que combinan bombas de calor con calderas existentes. Las versiones terminadas en _FM-S corresponden a actuaciones en viviendas habitadas por consumidores vulnerables; cada ficha fija sus condiciones técnicas, método de cálculo y documentación justificativa.

En las actuaciones de centralización deben acreditarse, cuando corresponda, las bajas definitivas de las calderas individuales. Si en una sustitución individual se mantiene la caldera anterior, deben cumplirse las condiciones técnicas que permiten distinguirla de una instalación híbrida.

Plazos y cupo de los certificados

Son elegibles las actuaciones realizadas desde el 22 de marzo de 2026 hasta el 30 de noviembre de 2027. En el caso de las comunidades de propietarios, el plazo se amplía hasta el 31 de diciembre de 2027.

Los expedientes de emisión de CAE con solicitud de multiplicador podrán presentarse desde el 15 de enero y hasta el 31 de diciembre de 2027. Para las actuaciones de comunidades de propietarios, el plazo de solicitud se prolonga hasta el 28 de febrero de 2028.

El cupo máximo de CAE con multiplicador aceptado durante 2027 es de 1.286.876.082 kWh, equivalente al 15 % de la obligación máxima que el conjunto de sujetos obligados hubiera podido liquidar con CAE en 2026.

La asignación sigue la fecha de resolución de la solicitud de emisión del certificado; en caso de empate, se atiende a la fecha de solicitud de certificación. El multiplicador solo puede solicitarse una vez por actuación y no permite volver a presentar solicitudes ya resueltas favorablemente desde la publicación del Real Decreto-ley 7/2026.

El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico publicará información sobre la evolución del cupo disponible.

Acuerdos en comunidades y otras ayudas

El artículo 17.2 de la Ley de Propiedad Horizontal permite aprobar por mayoría simple de propietarios y cuotas determinadas mejoras de eficiencia energética acreditables con certificado energético o instalaciones renovables comunes. Para ello, el importe repercutido anualmente, descontadas las ayudas y aplicada la financiación, no debe superar doce mensualidades ordinarias de gastos comunes.

El IDAE ha publicado una guía práctica sobre aerotermia y geotermia en edificios existentes, con información sobre trámites, financiación y un caso práctico de costes y ahorros. Recomienda analizar las necesidades térmicas, el aislamiento, la potencia necesaria, la distribución, el espacio para unidades exteriores, el impacto acústico y la potencia eléctrica contratada.

El Ayuntamiento de Madrid mantiene abierta hasta el 13 de noviembre de 2026 una convocatoria para sustituir calderas de gasóleo por tecnologías menos contaminantes. Se dirige a comunidades de propietarios de edificios residenciales privados con al menos dos viviendas y se tramita en la plataforma Calderas y Clima.

La Agencia Andaluza de la Energía abrió el 22 de octubre nuevas ayudas de eficiencia energética, también para comunidades de propietarios.

Consulta para ampliar los multiplicadores a la rehabilitación

El MITECO mantiene abierta una consulta pública previa sobre la conveniencia de extender los coeficientes a otras actuaciones residenciales que reduzcan la demanda y el consumo de energías fósiles. El plazo para enviar aportaciones va del lunes 9 de noviembre al viernes 4 de diciembre de 2026.

La calefacción y el agua caliente sanitaria concentran el 10 % del consumo energético nacional y el 7 % de las emisiones de gases de efecto invernadero.

Base legal del sistema CAE

El Real Decreto 36/2023 estableció el sistema de Certificados de Ahorro Energético para acreditar los ahorros obtenidos mediante actuaciones de eficiencia energética y contribuir a los objetivos nacionales de ahorro de energía final.

Su artículo 18.6 permite incorporar coeficientes de corrección sobre los ahorros certificados para determinadas actuaciones, atendiendo a su efecto en los objetivos ambientales y de eficiencia energética y en el conjunto de la economía.